近日，唐女士向我们讲述了发生在东方市新龙镇道达村的整村搬迁事宜；这座拥有深厚红色底蕴、数十年发展荣光的美丽乡村，在湘琼先进制造业共建产业园落地建设的背景下，迎来整村搬迁公告。一贯支持地方发展的村民此次提出诸多疑虑，就搬迁必要性、项目环保风险、安置配套隐患等问题发声，希望相关部门重新科学评估搬迁方案，兼顾园区发展与群众切身权益，实现村园共生、互利共赢。
据悉，道达村隶属东方市新龙镇，地处东方经济开发区核心范围，紧邻湘琼先进制造业共建产业园，全村共计512户、1870名村民。该村不仅是当地知名的革命老区，更是深耕百年、积淀深厚的标杆村落，拥有厚重的历史底蕴与红色根基。抗战时期，村里便牵头成立救国会、儿童团及基层党支部，投身革命事业；解放战争时期，全村群众积极支援前线，为解放军输送粮食、保障后勤，为地方解放事业贡献乡村力量。
新中国成立后，道达村始终走在乡村发展前列。上世纪70年代，该村凭借务实肯干的作风，成为当地学习大寨的标杆村落；90年代，村民因地制宜种植哈密瓜，率先探索特色致富产业，成为区域乡村致富样板。凭借优良的乡村风貌、完善的基层治理与蓬勃的发展活力，2013年道达村成功获评“海南省美丽乡村”，是远近闻名的先进示范村。世代村民扎根于此，繁衍生息、耕耘发展，对故土有着深厚且难以割舍的乡土情怀。
为助力区域产业升级与经济高质量发展，2023年湘琼先进制造业共建产业园正式启动征地与基础施工工作。发展大局面前，道达村村民顾全大局、积极配合，主动支持园区征地、施工等各项前期工作，毫无抵触情绪，全力保障项目顺利落地，充分彰显了基层群众支持地方建设的责任与担当。
事态转折发生在2026年9月11日，东方市政府发布公告，明确要求道达村实施整村搬迁。该消息一经发布，瞬间在全村引发热议，广大村民普遍表示难以理解，坚决反对仓促搬迁。
“房子是祖辈留下的基业，是父辈一砖一瓦打拼建成的，这里装着我们几代人的生活记忆。”村民唐心芝的心声道出了全村人的不舍。对道达村村民而言，这片祖宅宅基地传承百年，不仅是居住场所，更是家族传承、乡土文脉的载体。世代居住的家园、熟悉的乡土环境、积淀已久的邻里乡情，都是村民不愿舍弃的珍贵财富。
除了故土难离的情感诉求，村民对规划的安置地点也存在诸多现实顾虑。据了解，本次规划安置地点为河边村，紧邻国道主干道。村内多为常年务农的中老年村民，多数不熟悉复杂的交通规则，日常出行、务农往返风险较高。同时，安置点与原有耕作区域距离较远，村民农忙时节早出晚归，每日往返路途遥远，夜间穿行车流密集的国道，存在极大的交通安全隐患，日常生产生活极为不便。
在村民主动对接政府、开会沟通反映搬迁诉求的过程中，一则关于园区工厂的潜在风险反馈，让村民的顾虑进一步加深。据村民介绍，沟通中获悉，产业园落地的相关工厂未来大概率可能产生污染。对此，村民提出合理质疑：若该项目属于污染类工业项目，是否适宜布局在人口高度集中的村庄周边？
村民普遍认为，存在污染风险的工业项目，理应选址在远离群众聚居区的偏僻区域，最大限度规避对居民生活、生态环境的影响，而非紧邻常住人口密集的村落布局。目前，村民迫切希望相关职能部门针对项目选址合理性、生产运营是否产生污染、污染防控措施是否到位等核心问题，出具正式、明确、权威的官方答复，正面回应群众核心关切，打消村民的环境安全顾虑。
为理性维权、依法表达诉求，道达村村民多方梳理对照国家及海南省关于土地征收、村庄整体搬迁的各项法律法规与政策文件，结合村庄实际情况研判后认为，本村目前并不满足法定整村搬迁条件，村民不同意搬迁。另外村民还讲述，现在由于官方长期不予审批建房、加高报备手续，部分村民为解决基本居住刚需，只能自行搭建、改扩建房屋，形成了事实上的违建情况。而后续乡镇及市政相关工作人员进村处置违建问题时，双方曾发生争执、冲突，引发了不必要的矛盾，让村民的住房难题愈发凸显。对此，村民们迫切希望上级政府能够实地调研、尽快介入解决，放开村内建房、层高建设的报建审批通道，依规同意村民正常报建建房、加高房屋，切实解决群众基本住房难题。
村民梳理的核心依据显示，道达村自身生态环境良好，不存在固有环境污染问题，不在官方划定的环境风险管控区域范围内；村庄周边无危化品设施、无重大危险源，不在安全防护管控范围，多年来与周边园区平稳共存，从未发生安全事故，人居环境安全稳定。同时，村庄建设用地不在产业园批复规划的必须占用范围，不属于法定需要征收搬迁的公共利益情形，也不在片区控制性规划的核心拆除区域，保留现有村庄不会对产业园正常建设、运营、发展造成阻碍。
除此之外，村民表示，整村搬迁工程投入资金体量巨大，大幅增加公共财政支出，不符合土地利用节约集约、高效利用的政策原则。从宏观政策层面来看，简单粗暴的整村搬迁模式，也与国家乡村振兴、产村融合、城乡协调发展的核心政策导向相悖，不利于实现产业发展与乡村振兴双向赋能。
基于以上多重考量，道达村全体村民已正式向东方市新龙镇人民政府提交书面申请，依法理性表达集体诉求。村民恳请相关主管部门深入村内实地走访调研，结合村庄现状、园区规划、群众意愿，对本次整村搬迁的必要性、可行性重新开展全方位、科学化、专业化评估，充分倾听、吸纳基层群众的合理诉求。
村民核心诉求清晰明确，坚决保留村庄，实现村庄与产业园“村园并存、和谐共生、互利共赢”的发展格局。村民表示，园区落地是地方发展机遇，村民愿意主动融入发展大局，就近入园务工、参与产业建设，共享园区发展带来的就业、增收、配套升级等红利，实现乡村发展与产业升级双向促进。
同时，村民也提出兜底诉求，充分保障自身合法权益。若后续区域整体规划、项目布局确实需要对村庄布局进行优化调整，希望政府严格依照法定程序，组织公开、透明的听证会，全面保障村民的知情权、参与权、表达权与监督权，让搬迁工作全程公开、有据可依、合乎情理、顺应民意。
“我们全体村民期盼，人民政府能为老百姓当家做主。没有人民，何来政府，希望人民政府始终把人民的生命安全与切身利益放在第一位，带领群众走向幸福美好的生活，用好手中的权力为民谋福”，这是唐心芝女士代为表述的全体村民的心声。
道达村村民表示，始终全力支持地方产业发展与城市建设，深刻明白园区建设对区域经济发展的重要意义，但也希望相关部门兼顾发展大局与群众切身利益，尊重村落历史文脉、尊重群众乡土情感、尊重客观政策事实，审慎考量搬迁方案，尽力守护村民世代居住的家园，探索出一条产业升级、乡村留存、群众受益的共赢发展路径。
来源：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1880462396339912266
