1985年，孙某与海阳市小纪镇大夫疃村委会签订林地承包合同，合同经（85）海证字第832号公证书公证，承包村内288亩林地。四十年来，孙某投入人力物力管护荒坡，原先的荒坡逐步形成连片松林。
一、公益林划定未告知 生态效益补偿资金信息公开两次答复不一致
2001年，该片林地被划定为国家级公益林。当事人表示，划定过程中未收到官方正式书面告知，也未与林业主管部门签订公益林管护协议，但二十余年来始终实际履行管护义务，且从未领取过国家级公益林生态效益补偿资金。
为核实资金去向，当事人通过政府信息公开渠道申请公开补偿基金发放台账，先后得到两种不同答复：先以"涉及第三方隐私"为由不予公开，后又答复"相关信息不存在"。当事人认为两次答复口径冲突，补偿资金的实际发放情况始终没有得到解释，资金去向存疑。
二、林地两遭采伐 当事人现场发现后报警
（一）2023年首轮采伐：以松材线虫病为由 现场无法提供相关手续
2023年7月至8月，海阳市森林资源保护中心以松材线虫病防治为由，组织人员进入案涉林地开展采伐作业。当事人巡山时当场发现采伐现场，索要采伐许可证、病害检测报告等法定文件，现场无法提供相关法定手续，第一时间报警。
《海阳市2025年松材线虫病防治实施方案通知》明确记载，2023年7月松材线虫病疫情仅发生在盘石店镇、留格庄镇及凤城街道区域，案涉林地所在的小纪镇为松材线虫病预防区，未被列入疫情发生范围，文件未记载当地存在松材线虫病疫情。
据小纪镇政府工作人员透露，该轮采伐松树约700棵。后续当事人通过政府信息公开申请核实采伐手续，相关部门答复该轮采伐对应的林木采伐许可证、官方砍伐台账均不存在。
该轮采伐时间处在松材线虫病传播媒介昆虫羽化期，伐倒后的树木未按防疫技术规范要求及时规范处置，全部露天堆放滞留林地，直至2025年仍未完成规范处理。
（二）2024年仅得到口头检测结果，2025年林地松树基本被砍伐殆尽，采伐理由发生改变
2024年，林地树木不断出现死亡的情况，当事人家属申请官方开展松材线虫病检测，相关部门仅口头告知未检出松材线虫，始终未出具正式书面检测报告与疫情认定文件。当事人申请信息公开调取检测档案，未获取对应正式材料，检测流程是否依规开展存疑。
根据《海阳市2025年松材线虫病防治实施方案通知》官方结论，2024年通过日常巡查和秋季普查，全市未发现1株因松材线虫病致死的松树，已全面实现无疫情。但当事人获取的2024年林木采伐许可证显示，包含案涉林地大夫疃村在内多个自然村，共批准采伐黑松15180株，采伐理由标注为专项追加限额（重大自然灾害）、病虫害死亡与生长不良，官方疫情防控结论与采伐许可记载内容存在明显不一致。
2025年4月，案涉林地再次遭遇大规模采伐，288亩林地内松树基本被砍伐殆尽，当事人再次现场发现并报警，现场依旧无法出示有效采伐手续。当事人通过政府信息公开渠道未查询到该次砍伐对应的官方台账。
该轮采伐理由变更为清理濒死枯死树木，与2023年的松材线虫病除治理由并不相同。
海阳市公安局正式答复载明：2023年7月及2025年4月树木被清理，均是小纪镇党委、村委会联合林业部门，按照松材线虫病防疫要求开展的病死疫木清理。该官方答复中 “病死疫木清理” 的定性，与 2025 年采伐对应的官方答复中 “清理濒死枯死树木” 的理由存在表述不一致。
后续通过信息公开渠道获取的包含案涉林地林木采伐许可证（海阳市采字〔2025〕99号）显示，发证日期为2025年6月26日，晚于实际采伐时间。
截至目前，两处采伐迹地均未开展生态修复工作。
三、采伐许可相关材料暴露出多处现实疑点
结合已获取的两份采伐许可证，当事人提出多处细节疑问，均有对应证件材料佐证：
1. 申请主体与承包人无关联，无承包人签字：两份采伐许可证申请人分别为小纪镇政府、小纪镇大夫疃村，均非林地承包人孙某；全程无承包人签字确认，承包人从未提交过采伐申请，也未出具任何委托办理手续，对采伐许可申请、审批全程不知情。
2. 同一证件领证人信息不同：海阳市采字〔2025〕99号采伐许可证，纸质版与电子版的领证人信息不相同。
3. 许可数据存在差异：两份采伐许可证登记的采伐面积均为13.3333公顷，但许可采伐株数相差接近4倍。
4. 死因鉴定报告出具滞后：一份由烟台市森林资源检测保护中心于2025年8月出具的死亡松树样本鉴定结果，出具时间晚于实际采伐四个月，且无正式文号、无鉴定人签字，也没有附带取样、镜检的原始记录。
总结
事发后，当事人已通过报警、信访、政府信息公开、行政复议、行政诉讼等多种法定渠道主张自身权益。就采伐相关事宜，当事人向海阳市人民法院提起行政诉讼，案件至今未予立案，当事人多次索要不予立案裁定书，存在部门衔接推诿情况，裁定书至今未能依法取得；部分关键诉求暂未获得明确答复。
四十年管护而成的松林砍伐殆尽，围绕这片国家级公益林，仍留下一连串疑问。期待相关部门能够全面核查两轮采伐的审批程序与监管环节，公开该地块公益林生态效益补偿资金明细，督促对采伐迹地落实生态修复与管护责任，并就林地损失给出切实可行的处理方案。【免责声明】本文内容依据当事人孙女士提供的材料证据整理撰写，仅为客观呈现事件经过与当事人诉求，不代表本平台及发布方的立场与观点。如内容存在误差，请相关方联系核实更正。
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